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"女生和男生一起相差差差",　　关税法二审稿明确跨境电商领域的相关扣缴义务人，将有关便利纳税人的政策规定上升为法律等，预计还将三审。　　近日，关税法草案二审稿提请十四届全国人大常委会第九次会议审议，这使得关税从现行国务院暂行条例上升至法律再进一步。与一审稿相比，关税法草案二审稿有四大变化，不仅直接关系到进出口企业，也跟部分老百姓利益息息相关。　　跨境电商扣缴义务人有变化　　为了适应跨境电商发展，此次关税法草案二审稿一大变化，是明确跨境电商领域的相关扣缴义务人。简言之，就是明确了跨境电商交易中究竟谁来代缴关税。　　草案二审稿明确，从事跨境电子商务零售进口的电子商务平台经营者、物流企业和报关企业，以及法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴关税税款义务的单位和个人，是关税的扣缴义务人。　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经，根据2016年相关规定，跨境电子商务零售进口商品需要按照货物实际交易价格来征收关税和进口环节增值税、消费税，并对限额内给予零关税、进口环节增值税、消费税打七折的优惠政策。普通消费者通过跨境电子商务平台来缴税比较难管控，所以现行规定关税等代收代缴义务人有三类，分别是电子商务企业、电子商务交易平台企业或物流企业。　　“关于跨境电子商务零售进口关税扣缴义务人，此次关税法二审稿删除了电子商务企业。因为，电商平台上的电子商务企业很多，出于税源管控和征管便利性考虑，可能不适合作为扣缴义务人。电子商务平台经营者、物流企业作为扣缴义务人予以保留，增加了报关企业。这些企业相对数量较少，而且掌握相关信息，这一变动务实合理，有助于规范跨境电商发展，便利纳税人缴税，并保障国家税收安全。”施正文说。　　加快通关便利纳税入法　　中国推行高水平对外开放，一大重点是通关便利化，而相关税收便利征管经验也写入此次关税法二审稿。　　二审稿增加规定：进出口货物的纳税人、扣缴义务人符合海关规定条件并提供担保的，可以于次月第五个工作日结束前汇总缴纳税款。　　施正文表示，此次关税法制定一大原则就是提升关税征管便利化水平，因此确定了关税征收管理可以实施货物放行与税额确定相分离的模式。比如，进口货物关税确认需要一段时间，要明确原产地、货物估价等。如果等缴完税再放行，影响通关便利。因此，目前采取了货物放行与税额确定相分离的模式，即根据企业申报纳税情况先发行，后审核纳税，提升通关速度，以促进对外贸易。　　“二审稿增加规定，其实就是落实货物放行与税额确定相分离的模式，便利纳税人。”施正文说。　　原产地基本规则写入　　与其他税种不同，关税针对不同国家不同货物适用不同税率，因此进口货物来源于哪个国家即原产地，是关税征收的一大重要因素。　　此次二审稿充实完善了原产地制度规则的规定：完全在一个国家或者地区获得的货物，以该国家或者地区为原产地；两个以上国家或者地区参与生产的货物，以最后完成实质性改变的国家或者地区为原产地。国务院根据中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约、协定对原产地的确定另有规定的，依照其规定。　　施正文表示，目前关税税率大致从高到低有四类，分别是普通税率、最惠国税率、协定税率和暂定税率，针对不同国家不同商品适用不同税率，因此对进口商品需要明确原产地，才能最终确定具体税率。　　“关税法二审稿将原产地基本规则纳入关税法，符合税收法定原则。原产地规则直接关系税率，这是税收法定原则的核心要素，必须纳入关税法。”施正文说。　　海关代征税收管理明确　　有建议认为，实践中进口货物增值税、消费税一直由海关负责征收管理，并适用关税征收管理的相关规定。对此，草案二审稿增加规定，进口环节海关代征税的征收管理，适用关税征收管理的规定。　　施正文表示，目前海关除了征收关税之外，还代征进口货物增值税、消费税。目前在海关法、增值税等其他法规中，已经明确了海关代征的进口货物增值税、消费税，适用关税征收管理规定，而不适用于税收征管法。草案二审稿对此再度明确，更为合理。　　另外，关税法草案二审稿增加规定，海关发现多征税款时，应当及时通知纳税人办理退还手续。另外，草案此前也明确，将纳税人发现多缴税款时申请退税的期限由1年延长为3年，并明确海关发现多征税款的应当及时退还纳税人。　　“这主要是充分保障纳税人合法权益，因为纳税人可能由于对税法理解有误、申报金额错误等，导致多缴纳关税，这属于不当得利，海关理应主动及时退还。申请退税期限延长至3年，保障纳税人权益同时，也跟税收征管法相关规定衔接。”施正文说。　　上海交通大学财税法研究中心副主任王桦宇告诉第一财经，此次关税立法积极听取和有效回应社会公众的专业意见和诉求，并针对规则的可操作性作了进一步细化并采取法定形式固定下来。　　施正文表示，关税法是首次立法，首次立法程序一般来说需要经过三次审议。由于部分条款还有待完善，且关税法涉及对外开放等，外界比较关注，预计三审概率大。　　财政部数据显示，2023年关税2591亿元，同比下降9.4%。2024年一季度关税567亿元，同比下降8.6%。

"女生和男生一起相差差差",随着更多国际航线的恢复，国际航线的收益水平也有所下滑。4月28日起，国航将陆续新开北京-利雅得、北京-达卡航线，复航北京--**--　　随着更多国际航线的恢复，国际航线的收益水平也有所下滑。　　4月28日起，国航将陆续新开北京-利雅得、北京-达卡航线，复航北京-马德里-圣保罗，北京-马德里-哈瓦那航线，届时国航航线网络将重新覆盖至全球六大洲。　　这是疫情前国际航线占比最大的国内航司披露的最新信息。　　第一财经记者了解到，最近国内航司密集开辟国际航线，不仅有疫情期间被暂停的航线复航，也有新开的远程洲际航线。　　而从三大航目前的国际航线恢复情况来看，国际航线的恢复或快于民航局在年初的预期。　　全球最长航线将复航　　即将于4月28日复航的北京-马德里-圣保罗航线，是国内航空公司首条到达南美洲巴西的航线，跨经三大洲，也是世界上最长的航线。　　在疫情前，国航就曾执飞这条全球最长航线。每周2班的北京-马德里-圣保罗航线，总里程大概17500公里，加上经停一共要23小时20分钟。　　不过在疫情期间，国航暂停了这条航线。现在查询从北京到里约热内卢的航班，基本也都是在中东或者欧洲转机，飞行时间也都在25小时甚至40小时以上。　　疫情前，中国航司到拉美的航线还有海航的北京?蒂华纳?墨西哥城，这条航线在疫情前由于蒂华纳机场跑道维修已经暂停，目前也没有恢复。　　倒是南航在4月17日开通了从深圳直飞墨西哥城的新航线，这条航线的全长达14147公里，飞行时间约16个小时，也是全球较长的航线之一。　　5月17日，国航还将复航北京-马德里-哈瓦那航线，这条航线也是中国与古巴之间唯一的航线，加上5月6日要新开的北京-利雅得航线和6月要新开的北京-达卡航线，国航的航线网络将重新覆盖至全球六大洲。　　除了国航和南航，大本营位于上海的东航和吉祥航空也在密集新开洲际线。其中东航将在4月27日新开上海-利雅得直飞航线，还计划在7月2日开通上海—马赛，成为首家开航该航线的航司。今年7月，吉祥航空也将新开上海到英国曼彻斯特和上海到比利时布鲁塞尔的直飞航线，首次进军西欧传统航空市场。　　国际航线恢复快于预期　　国际航线的恢复程度，是今年中国民航能否扭亏为盈的重要因素。根据民航局年初定下的目标，到2024年底国际航线每周达6000班左右，恢复至疫情前约80%。　　而根据记者从三大航了解到的最新情况，国际航线的恢复或快于民航局年初的预期。　　比如国航就透露2024年夏秋季，国际和地区航线已恢复至2019年的84%；东航则表示其国际总体恢复航班数量大概已恢复到2019年90%左右；南航也表示夏秋航季公司的国际航班恢复比例超过70%，暑运预计到80%。　　吉祥航空副总裁谭锋也告诉记者，目前吉祥航空的国际航线航班量已经超过了2019年同期。　　不过，不同区域的国际航班恢复程度并不一致。　　据记者了解，国内航司欧洲航线的恢复情况普遍较好。比如国航的欧洲航线运力投入已经达到2019年的110%以上，东航的欧洲航线恢复接近150%，南航的欧洲航线也已恢复到2019年的115%左右。　　东南亚也基本已经恢复到疫情前，比如国航的东南亚航线达到了2019年的120%-130%，东航的东南亚航线也超过了2019年水平。　　而东北亚的日本航线恢复还不是很好，这与当地地面保障能力的欠缺有关。美国航线的恢复则更差，国航称目前的恢复水平在30%左右，南航则更是只有2019年的21%左右。　　根据航班管家的最新统计，国际出港航班目的地区域中，东南亚航班占比最大，目前出港非洲、中亚航班量较低，分别为1.2%、1.4%。　　国际票价下降但仍高于疫情前　　而随着更多国际航线的恢复，国际航线的收益水平也有所下滑。记者梳理三大航陆续披露的2023年年报发现，三家航司的国际航线座公里收益都同比大幅下降。　　不过，多家航司对记者透露，目前国际航线的收益水平还是会比疫情前高不少。　　比如东航就在内部市场交流会上透露，1月国际航班的票价比2019年的涨幅大概在13.4%，2月涨幅大概22%，3月涨幅是17.6%。从三个月平均来看，平均票价的涨幅还是维持在大概18%的水平。　　尽管国际航线的恢复减少了航司的收益，但也有利于更多宽体机运力的有效释放。在去年，原本要执飞国际远程航线的宽体机都回到国内市场“内卷”，也就影响了航空公司的票价水平和飞机利用率以及客座率。　　而在国内航司中，三大航的国际航线占比最多，宽体机数量也更多，受国际市场恢复缓慢的影响也更大，亏损也就更严重。因此业内普遍认为，2024年三大航能否扭亏为盈，国际航线的恢复程度是重要的影响因素。

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作者：祢惜蕊

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