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"做aj的姿势视频教程图片素材高清",　　来源：北京商报　　非银支付机构迎来细化监管细则。4月22日，据人民银行官网，为保障《非银行支付机构监督管理条例》（以下简称《管理条例》）落地实施，人民银行发布关于《非银行支付机构监督管理条例实施细则（征求意见稿）》（以下简称《实施细则》）公开征求意见的通知，意见反馈截止时间为2024年5月22日。　　根据介绍，《实施细则》对照《管理条例》体例结构，共六章、八十条。针对支付业务规则变化以及支付机构设立、变更与终止、监督管理等多项内容做出详细要求。　　人民银行方面指出，《管理条例》是中央金融工作会议之后出台的金融领域首部行政法规，抓紧出台《实施细则》，细化明确《管理条例》有关规定，督促各支付机构依法合规开展业务，保护用户合法权益，是贯彻落实中央金融工作会议精神、推动支付行业健康发展的必然要求。　　支付业务重新调整划分　　2023年12月，《管理条例》正式公布。由于缺少细化方案，《管理条例》中提出的多项变化内容有待明确，也让支付市场整体处于观望之中。　　《管理条例》正式实施之际，配套实施细则方面也开始征求意见。《实施细则》对各项内容进行了更详细的说明，其中在支付业务规则方面，《实施细则》提出，一是规定储值账户运营、支付交易处理业务分别细分为Ⅰ类、Ⅱ类，并明确新旧分类方式对应关系。　　原银行卡收单支付业务许可归入支付交易处理Ⅰ类，经营地域范围不变；仅开展移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付，不开展互联网支付的，归入支付交易处理Ⅱ类。支付业务重新划分后，相关机构支付业务许可证登记的业务类型也应该进行同步调整。　　支付业务的重新调整划分，也关联着支付机构的注册资本要求。根据《管理条例》第八条，支付机构注册资本最低限额为人民币1亿元，人民银行可根据支付机构的业务类型、经营地域范围和业务规模等因素进行最低限额调整。　　《实施细则》做出了进一步说明。例如，仅在住所所在地从事支付交易处理Ⅰ类业务的，注册资本最低限额无需附加。经营地域范围在其住所所在地以外每增加1个省、自治区、直辖市的，注册资本最低限额附加值增加人民币500万元。开展储值账户运营Ⅰ类业务的，注册资本最低限额附加值为人民币1亿元。　　同时从事上述两种以上业务类型的，注册资本最低限额附加值按照前述规定加总计算。由此计算，持有全牌照许可、在全国展业的支付机构注册资本，最低限额为人民币4亿元。　　博通咨询首席分析师王蓬博指出，业务类型划分明确，且将原有业务牌照全部划入新的分类。此举既保证了原有业务和牌照顺利衔接过渡，又能根据各机构业务和牌照特点重新制定更加直接和细化的监管规定，保证监管穿透性和全面性。　　“注册资本金没有‘一刀切’，而是要求‘能力越大责任越大’，符合行业发展现实以及各业务类型风险对应需要。”王蓬博补充称。　　净资产挂钩备付金　　北京商报记者注意到，针对支付机构的设立、变更与终止，《实施细则》首先明确了支付机构主要股东的含义，即出资额占支付机构资本总额10%以上或持股比例超过10%的股东，同时还新增出资额或者持有股份的比例虽然不足10%，但对支付机构经营管理有重大影响的股东，例如通过协议向支付机构派驻高管等。　　而在设立支付机构的审慎性条件方面，《实施细则》进一步要求，支付机构还应当满足经营状况良好、支付业务许可证有效期内无重大违法违规记录、不存在无正当理由连续2年以上未开展支付业务的情况等条件。　　对于这一变化，王蓬博直言，强化股东管理是弥补可能存在的监管漏洞。审慎性管理要求则会影响部分已经不再开展实际支付业务但想要出售牌照的机构，对于牌照交易市场进行约束，同时也可能影响已经获牌的机构后续的牌照续展工作。　　此外，在备付金管理方面，《管理条例》第二十八条提出，非银行支付机构净资产与备付金日均余额的比例应当符合人民银行的规定。除了在多个部分要求“备付金管理机制健全有效”外，《实施细则》中还分段阶梯式设置支付机构净资产与备付金日均余额比例。　　《实施细则》指出，支付机构净资产最低限额以备付金日均余额为计算依据，采取超额累退方式进行确认，备付金日均余额划分为不超过500亿元人民币、超过500亿元人民币至2000亿元人民币、超过2000亿元人民币至5000亿元人民币、超过5000亿元人民币至10000亿元人民币以及超过10000亿元人民币等五档，对应备付金日均余额分别按照5%、4%、3%、2%、1%计算。　　而被人民银行认定为系统重要性非银行支付机构的，还应当满足附加比例要求。不过，该类型支付机构管理办法由人民银行另行制定，当前尚未有明确分类。　　在王蓬博看来，较高的净资产表明支付机构具有较强的偿债能力、较低的财务风险和较好的盈利能力。明确非银行支付机构净资产最低限额以及与备付金日均余额的比例，是保障支付体系和客户资金安全的重要体现。系统重要性非银行支付机构还有额外要求，也说明非银行支付机构对金融系统和金融安全的重要性有所提升。　　设置充足过渡期　　按照要求，《管理条例》将于2024年5月1日起正式施行，早前这一时间节点也被认作是业内支付机构整改的关键时刻。不过，从《实施细则》来看，存量支付机构将有较为充足的换证过渡期。　　根据《实施细则》，支付机构的过渡期为《实施细则》施行日至其支付业务许可证有效期截止日，过渡期不满12个月的，按12个月计。　　北京商报记者梳理发现，2023年7月，人民银行披露第六批支付机构《支付业务许可证》续展公示信息，其中9家支付机构牌照有效期延长至2028年7月，这也意味着该批机构有望迎来长达4年的过渡期。　　此外，第七批、第八批支付业务许可证将分别于2024年7月9日和2025年3月25日到期，合计18家支付机构面临续展考验。对应支付机构的过渡期具体如何设置，还需看《实施细则》何时能够正式施行。　　而在充足的过渡期前，支付机构也需按时完成整改任务。《实施细则》强调，存量支付机构应当在过渡期结束前达到《管理条例》及《实施细则》关于支付机构设立条件以及净资产与备付金日均余额比例的规定，过渡期结束达不到规定的，应当终止支付业务。　　素喜智研首席研究员苏筱芮表示，此次《实施细则》对外征求意见，是对《管理条例》的有力补充，有助于在监管文件与支付业务之间搭建起更为畅通的桥梁。后续执行阶段将有利于引导支付机构充分关注业务细节，减少对文件的理解偏误，能够为将合规主线贯穿在业务的前中后各流程打下坚实根基。　　人民银行方面同样强调，《实施细则》明确支付机构行政许可事项的范围、许可条件、审批流程等，推进行政许可工作公开透明、依据充分、流程规范。同时明确过渡期安排、新旧支付业务衔接方式等，推动非银行支付市场平稳过渡。　　北京商报记者廖蒙股市回暖，抄底炒股先开户！智能定投、条件单、个股雷达……送给你>>海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"做aj的姿势视频教程图片素材高清",　　每经记者李宣璋    每经编辑廖丹    　　4月22日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，围绕“在新时代吉林振兴中实现新突破”作介绍。　　吉林是我国重要--**--　　每经记者李宣璋    每经编辑廖丹    　　4月22日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，围绕“在新时代吉林振兴中实现新突破”作介绍。　　吉林是我国重要的工业基地、农业大省、生态强省，工业化起步早。吉林省委副书记、省长胡玉亭介绍，新时代新征程上，吉林重点在以下领域实现突破：一是以科技创新推动产业创新，因地制宜发展新质生产力；二是以发展现代化大农业为主攻方向，加快建设农业强省；三是坚持生态优先绿色发展，建设美丽中国先行区；四是全面深化改革，提升开放合作水平；五是推动人口高质量发展，强化人才支撑。　　作为国有企业重镇，吉林在深化国企改革方面有哪些部署？对此，胡玉亭表示，将用2~3年时间，推动吉林省属国有企业资产增长50%，营收和利润实现翻番，让吉林国企“重振雄风”。　　6年后产粮或破千亿斤　　据悉，去年，吉林粮食产量达到837.3亿斤，总产跃升至全国第四，单产稳居粮食主产省第一，粮食商品率超过90%、调出率超过50%。国家“新一轮千亿斤粮食产能提升行动”，吉林将承担全国1/5的任务，增产200亿斤。　　作为农业大省同时也是粮食大省，吉林下一步将如何扛稳维护国家粮食安全的重任？对此，胡玉亭表示，要靠“四良一智”。　　第一个“良”是扩良田。吉林有近1亿亩黑土地，是“耕地中的大熊猫”。我们开展“黑土粮仓”科技会战，推行保护性耕作新模式，秸秆还田、免耕播种，改造提升中低产田，今年要建设1000万亩的高标准农田，力争率先把基本农田全部建成高标准农田，开发盐碱地等耕地后备资源，扩大农业生产空间，新增耕地200万亩以上。通过“藏粮于地”，增产86亿斤。　　第二个“良”是育良种。种子是农业的“芯片”。“我们大力推动种业振兴，建设玉米、水稻、大豆等关键品种育种平台，育繁推一体化扩大良种使用。通过良种提升单产，增产60亿斤。”　　第三个“良”是用良机。吉林省农作物综合机械化率已经达到94%，高于全国20个百分点。接下来，主攻方向是研制开发高端智慧农机，包括平原适用的“大马力”农机，丘陵好用的小型农机，还有一些填补空白的新型农机，特别是无人驾驶农机。通过机械化作业提效减损，增产3亿斤。　　第四个“良”是施良法。推广“水肥一体化+密植”技术，每亩可增产30%。推广社会化服务，扶持新型农业经营主体，扩大规模化、集约化、标准化经营。通过新技术新服务，增产75亿斤。　　最后是发展。胡玉亭表示：“我们有信心保持粮食增产的良好势头，今年我们预计粮食总产量可以实现880亿斤，2030年产量有望突破千亿斤。”　　让吉林国企“重振雄风”　　当前，全发展迅速，吉林省风光电资源富集。吉林如何将风光电资源优势转化为新能源发展优势？有哪些关键举措？　　“推动风光电资源优势转化为发展优势，需要创新思路。”胡玉亭表示，一是政策上有突破，鼓励头部企业或联合体作为绿电产业园区建设运营主体，电价形成、电力交易、项目用地、项目审批方面创设了一系列配套政策，操作性强、含金量高。　　二是模式上有创新，采用增量配电网、局域电网、新能源直供、自带负荷等“绿电+消纳”供能模式，可实现80%以上的绿电就地转化，从而破解电网消纳难题。　　三是产业生态上有拓展，建设若干个千万千瓦级绿电产业园区和一批投资百亿级氢基绿能产业园区，推动现代储能和其他一些相关绿色产业融合发展，同时拓展应用场景。　　去年以来，国务院国资委推动新一轮国企改革深化提升行动。作为国有企业重镇，吉林在深化国企改革方面有哪些部署？胡玉亭表示，将用2~3年时间，推动吉林省属国有企业资产增长50%，营收和利润实现翻番，让吉林国企“重振雄风”。　　一方面，推动战略性布局和专业化整合。加快国有资本向新能源、新材料、大数据等战略性新兴产业布局，向大农业、大旅游等优势产业集中，向基础性、保障类、民生领域拓展，充分发挥国有企业在科技创新、产业安全方面的支撑作用。　　另一方面，增强国有企业科技创新的引领力。支持国企牵头，产学研用结合，组建创新联合体，搭建科技成果转化平台，拓展应用场景。　　第三方面，完善治理体系，增强核心竞争力。创新国企监管考核机制，推行企业领导任期目标责任制。压减企业层级，优化股权结构，推动企业“脱胎换骨、健身强体”。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：睦傲蕾

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